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　　為實施重點領域設備更新，推動消費品以舊換新，暢通資源循環利用鏈條，擴大有潛能的消費和有效益的投資，助力經濟社會綠色低碳高質量發展，日前，青島市人民政府出臺《青島市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），謀劃實施“六大行動”，通過實施高水平工業技改行動、多領域設備更新行動、消費品以舊換新行動、高品質供給升級行動、回收循環利用行動和標準提升行動，在扎實推進“更新”“換新”重點任務中，實現城市產業發展的新躍升。

　　目標

　　到2025年——

　　工業重點領域達到能效標桿水平的產能比例達到35%；新能源汽車保有量達到45萬輛左右，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢機動車規范回收拆解量達到4.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

　　到2027年——

　　工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長28%以上；工業重點領域低于能效基準水平的全部完成更新改造，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到93%、76%；報廢機動車回收量年平均增長10%，廢舊家電回收量年平均增長8%，二手車交易量較2023年增長45%。

　　六大行動

　　●高水平工業技改行動

　　●多領域設備更新行動

　　●消費品以舊換新行動

　　●高品質供給升級行動

　　●回收循環利用行動

　　●標準提升行動

　　一場高水平工業技改行動

　　推動制造業技術改造升級。支持企業購置先進適用的技術裝備，提升企業智能制造、高端制造和綠色制造水平。抓緊抓實企業技改升級，跟蹤推進重點技改項目500個以上，竣工100個以上，工業技術改造投資每年增長10%以上。到2025年，力爭實現規模以上制造業企業新一輪技術改造全覆蓋。

　　推動企業智改數轉網聯。實施“工賦青島”專項行動，提高數據要素應用水平，打造國內領先工業互聯網平臺體系。定期發布工業賦能場景，推動規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋，培育數字化轉型標桿。到2025年，培育國家級5G工廠10家以上，國家級智能工廠揭榜單位達到16家。

　　推動產業綠色化轉型。加快淘汰更新能耗排放不達標、安全風險隱患大的老舊裝置。積極推廣先進適用節能降碳技術設備。鼓勵企業開展能效、水效對標，推動重點用能、用水設備升級，爭創行業能效、水效領跑者。健全綠色工廠培育體系，到2025年，累計培育省級以上綠色制造企業100家左右。加強生態工業園區建設，到2025年，力爭累計培育創建省級以上生態工業園區5個以上。

　　一場多領域設備更新行動

　　支持農業機械裝備升級。繼續實施農機報廢更新補貼政策，推廣使用智能終端和應用智能作業模式，深化北斗系統在農業生產中的推廣應用。到2025年，農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上。加快糧食產地烘干能力建設，推動已有烘干裝備改造提升。

　　推動交通運輸設備轉型。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車，到2025年，完成省下達的淘汰任務。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發展。

　　加快住建領域設施更新。結合城市更新、老舊小區改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。推進既有住宅加裝電梯。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推進存量建筑節能改造，2024年實施外墻保溫節能改造450萬平方米以上。加快加壓取水設施、公共供水廠及加壓調蓄供水設施、居民二次供水設施升級改造，加快城鎮生活污水、環境衛生設施設備補短板、強弱項。到2025年，城市污水處理廠提標改造率達到60%以上。持續推進供熱、燃氣等設施設備更新改造。到2025年，基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務。

　　提升教育文旅設施水平。更新購置先進教學科研儀器設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，及時更新不符合需求的老舊設備。推進索道纜車、軌道滑道、游樂設備、游輪、旅游車輛、演藝設備、廣播影視設備、出版印刷設備等升級改造。加快文化、體育和旅游公共服務場所設施智慧化升級。

　　增強醫療衛生服務能力。鼓勵具備條件的醫療機構加快實施醫學影像、放射治療等醫療設備更新。實施醫療機構病房改造提升行動，加快推動醫院病房改造提升項目建設，補齊病房環境與設施短板。加強村衛生室標準化建設，全面優化硬件配備。

　　一場消費品以舊換新行動

　　開展汽車以舊換新。支持老舊汽車更新消費，推動汽車以舊換新。依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。每年舉辦新能源汽車促銷活動10場以上，推動政府采購公務用車更新應用新能源汽車，加快新能源汽車充換電基礎設施建設。

　　開展家電以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電消費鏈條，推動家電以舊換新。開展綠色智能家電產品展銷活動，加強綠色節能理念宣傳，引導消費者積極更換老舊家電、高耗能家電。實施家電售后服務提升行動，完善家電銷售服務網絡。

　　開展家裝消費品換新。結合老舊小區改造，推動舊房裝修、局部改造和居家適老化改造。鼓勵企業提供生活樣板間展示、家電使用場景展示等一站式、體驗式、定制化的家庭場景解決方案，推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，滿足多樣化消費需求。

　　一場高品質供給升級行動

　　提升裝備供給水平。面向工業、農業、建筑、醫療等重點領域設備更新需要，支持企業加快裝備產品創新迭代，提升高端產品供給能力。開展供需對接活動，促進設備推廣應用。

　　提升優質產品產量。推動智能家電產業鏈強鏈補鏈，豐富家電產品品類。推動乘用車倍增發展，加大核心零部件企業招引培育，規劃建設汽車電子產業專業園區，打造商用乘用車競爭新優勢。到2025年，力爭全市新能源汽車整車產量達到40萬輛。

　　提升產業創新能力。加快推廣中小企業“云端研發”模式，推動企業創新資源整合，提高科技成果轉化效率。深入實施“碩果計劃”，在先進制造領域布局建設科技成果轉化中試基地。到2025年，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到90%以上。

　　提升品牌形象。支持企業實施品牌戰略，開展品牌培育行動，打造“工賦青島·智造強市”城市品牌。推進“青島優品”工程，每年遴選50項左右制造業領域“青島優品”產品品牌。到2025年，新增制造業高端品牌培育企業100家。

　　一場回收循環利用行動

　　完善廢舊物資回收網絡。健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，強化公共機構廢舊商品回收利用，在社區回收點積極推廣智能回收設備。推行“互聯網+回收”模式，支持耐用消費品生產、銷售企業開展廢舊產品逆向物流回收。開展市級“公物倉”建設。到2025年，城區回收網點覆蓋率達到95%，省級再生資源產業園達到4個。

　　提升廢舊產品設備處置水平。建設集中規范的二手商品交易市場，持續優化二手車交易登記管理，針對中亞、中東等重點市場發展二手車出口業務。規范報廢機動車回收拆解產業布局，鼓勵企業提升回收拆解精細化、專業化水平。

　　推動資源高水平再生利用。在廢金屬、廢塑料、廢橡膠等領域加快培育再生資源綜合利用行業規范條件企業。加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用，推動工程機械等傳統設備再制造。聚焦廢鋼鐵、廢有色金屬回收加工和新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用等領域，支持具備條件的園區、企業申報省級工業資源綜合利用試點基地。

　　一場標準提升行動

　　完善產業標準體系。鼓勵企業對標國際先進水平，主導或參與制修訂能耗限額、產品設備能效強制性國家標準。圍繞全市重點產業鏈，實施標準引領產業鏈升級提升專項行動，培育和發展企業聯合標準，鼓勵制定實施先進團體標準。

　　加快重要領域標準建設。培育循環經濟標準化試點典型企業，開展智能家電、服裝服飾產品、家居裝飾裝修產品等領域消費品標準化試點。建立健全基礎公共設施、公共衛生服務標準體系。加快綜合立體交通等基礎設施標準化建設。嚴格質量安全監管，開展綠色認證、高端認證、碳足跡認證。

　　強化與國際標準銜接。加強與國際相關標準化組織對接溝通，支持企業提出國際標準和國外先進標準提案，支持高鐵、智能家居、新能源汽車等重點行業標準“走出去”。推動質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接，大力發展“同線同標同質”企業。